長沙造價(jià)審計(jì)人士表示工程造價(jià)審計(jì)也是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)踐中最能發(fā)揮審計(jì)機(jī)構(gòu)特長并且起到節(jié)約投資作用的,就是工程結(jié)算審計(jì)。即內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在工程施工(合同實(shí)施)后,監(jiān)理單位確定工程完滿竣工、交付業(yè)主時(shí),對承包商提交、監(jiān)理和業(yè)主復(fù)核后的工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。
長沙造價(jià)審計(jì)人士表示工程結(jié)算審核一般以《建設(shè)工程工程量清單設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定為依據(jù)。工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單,零星的工作項(xiàng)列表和其他承包商提交的內(nèi)容在項(xiàng)目結(jié)算,由監(jiān)理單位和業(yè)主批準(zhǔn),根據(jù)數(shù)量計(jì)算,建立圖(或施工圖)應(yīng)當(dāng)將檢查項(xiàng)目結(jié)算金額與工程量清單的綜合單價(jià)在承包商的招標(biāo)文件。
由于工程量計(jì)算工作量巨大,工程結(jié)算審計(jì)一般采用抽查辦法。
在工程結(jié)算審計(jì)中,審計(jì)人員需要按工程施工承包合同規(guī)定,以中標(biāo)價(jià)格為基礎(chǔ),按施工圖(竣工圖)及圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更通知單、施工現(xiàn)場工程簽證單、設(shè)備、材料價(jià)格確認(rèn)單,設(shè)備、材料進(jìn)行驗(yàn)收合格單等資料,審核總包人報(bào)出的工程結(jié)算。工程造價(jià)的構(gòu)成目前普遍采用《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的計(jì)量計(jì)價(jià)程序。
總體上,審計(jì)的流程就是針對構(gòu)成工程造價(jià)的三個(gè)要素——工程量、清單價(jià)格、各項(xiàng)取費(fèi)(量、價(jià)、費(fèi))進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)。核實(shí)中,發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符、與合同約定不符、與國家規(guī)定不符的項(xiàng)目或各類差錯(cuò),即作為核減(核增)項(xiàng)。
工程結(jié)算審計(jì)主要包括以下步驟
合同工程量復(fù)核
審計(jì)人員要按有關(guān)設(shè)計(jì)文件、圖紙、竣工資料計(jì)算合同工程量。工程量清單計(jì)價(jià)方式基本上均按照圖紙標(biāo)注的尺寸計(jì)算工程實(shí)體工程量(即凈用量),不考慮合理的施工損耗,審計(jì)人員應(yīng)該對工程量的計(jì)算進(jìn)行審查,重點(diǎn)關(guān)注是否存在工程量與工程實(shí)際不符、重復(fù)計(jì)算工程量、工程量計(jì)算錯(cuò)誤、錯(cuò)項(xiàng)和漏項(xiàng)等問題。
由于一個(gè)工程項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程數(shù)量眾多,審計(jì)人員在審計(jì)中可以采用對比分析法、抽查法、利用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)判斷等多種方法。
變更工程量復(fù)核
審計(jì)人員要以施工合同為基礎(chǔ),審查因設(shè)計(jì)變更增減的工程量,核實(shí)全部工程量。其中材料價(jià)差以設(shè)備、材料價(jià)格確認(rèn)單為準(zhǔn),對工程(設(shè)計(jì)變更)聯(lián)系單及工程簽證單,按合同約定條款進(jìn)行審核、認(rèn)定,剔除不符合合同規(guī)定及現(xiàn)場簽證制度規(guī)定的簽證單。
單價(jià)復(fù)核
審計(jì)人員要按合同規(guī)定的有關(guān)結(jié)算條款、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、有關(guān)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核結(jié)算書。
單價(jià)調(diào)整情況復(fù)核
審計(jì)人員要核實(shí)材料用量、材差和調(diào)價(jià)系數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定和適用時(shí)

工程造價(jià)審計(jì)
措施費(fèi)復(fù)核
審計(jì)要核實(shí)措施費(fèi)等的計(jì)算基礎(chǔ)、適用范圍。措施項(xiàng)目是相對工程實(shí)體的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目而言,是對實(shí)際施工中必須發(fā)生的施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非實(shí)體項(xiàng)目的總稱。實(shí)際的措施項(xiàng)目應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的措施項(xiàng)目清單確定。措施項(xiàng)目采用分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)形式進(jìn)行計(jì)價(jià)的工程量,應(yīng)按措施項(xiàng)目清單中的工程量,并按規(guī)定確定綜合單價(jià);以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)的,按規(guī)定確定除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。具體要判斷:
長沙造價(jià)審計(jì)人士表示措施項(xiàng)目清單是否根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng),所列的通用措施項(xiàng)目和專業(yè)措施項(xiàng)目是否合理。審計(jì)人員可結(jié)合的資料有勘察設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、招標(biāo)文件等。措施費(fèi)計(jì)算是否準(zhǔn)確。可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目,應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。審計(jì)人員可以參照《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》對招標(biāo)控制價(jià)中所列的措施項(xiàng)目計(jì)算是否準(zhǔn)確進(jìn)行復(fù)核。如夜間施工增加費(fèi)是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費(fèi)用,夜間施工增加費(fèi)=(1-合同工期/定額工期)×(直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)合計(jì)/平均日工資單價(jià))×每工日夜間施工費(fèi)開支。
長沙造價(jià)審計(jì)人士表示審計(jì)人員應(yīng)特別注意:措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià),不得作為競爭性費(fèi)用。
暫列金額審計(jì)
暫列金額是招標(biāo)人暫定并掌握使用的一筆款項(xiàng),它包括在合同價(jià)款中,由招標(biāo)人用于合同協(xié)議簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購以及施工過程中各種工程價(jià)款調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整。暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn),按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行估算確定。
暫估價(jià)審計(jì)
暫估價(jià)是在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生,只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成,暫時(shí)又無法確定具體價(jià)格時(shí)采用。暫估價(jià)包括材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)。
計(jì)日工審計(jì)
計(jì)日工是對零星項(xiàng)目或工作采取的一種計(jì)價(jià)方式,包括完成作業(yè)所需的人工、材料、施工機(jī)械及其費(fèi)用的計(jì)價(jià),類似于定額計(jì)價(jià)中的簽證記工。計(jì)日工包括計(jì)日工人工、材料和施工機(jī)械。
總承包服務(wù)費(fèi)審計(jì)
長沙造價(jià)審計(jì)人士表示總承包服務(wù)費(fèi)是在工程建設(shè)的施工階段實(shí)行施工總承包時(shí),當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對工程進(jìn)行分包和自行采購供應(yīng)部分設(shè)備、材料時(shí),要求總承包人提供相關(guān)服務(wù)(如分包人使用總包人的腳手架、水電接剝等)和施工現(xiàn)場管理等所需的費(fèi)用。
重點(diǎn)核實(shí)自供設(shè)備、材料價(jià)格以及提供設(shè)施等折價(jià)扣工程款,按施工合同規(guī)定的工程質(zhì)量和工期要求執(zhí)行獎(jiǎng)懲辦法以及按規(guī)定比例扣留質(zhì)量保證金。
規(guī)費(fèi)計(jì)算繳納情況審計(jì) 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目包括工程排污費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)(由養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)構(gòu)成)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)、工程定額測定費(fèi)(部分行業(yè)仍保留)等5項(xiàng)費(fèi)用組成,其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)由省級、行業(yè)建設(shè)主管部門依據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的相關(guān)規(guī)定制定。
長沙造價(jià)審計(jì)人士表示其中,一是要查看工程造價(jià)中是否按政府和有關(guān)權(quán)利部門規(guī)定將必須繳納的費(fèi)用編入清單,有否漏項(xiàng);二是通過計(jì)算復(fù)核規(guī)費(fèi)的取費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)和費(fèi)用是否正確。