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　　成本失控一般表現(xiàn)為預(yù)算超出概算、預(yù)算超出預(yù)算、決算超出預(yù)算。

　　具體原因如下：
　　1、招標(biāo)中的不合理競(jìng)爭(zhēng)。
　　2、設(shè)備更換需求、資源消耗大、工期長(zhǎng)等不可預(yù)見因素。
　　3、工程測(cè)量與實(shí)際情況不符。
　　4、許多管理組織導(dǎo)致了成本的增加。

　　1、通過合理的招投標(biāo)制度，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的合理安排和工程造價(jià)的控制更有利。招標(biāo)后，通過公平競(jìng)爭(zhēng)使工程造價(jià)更加公平。因此，在招標(biāo)的過程中，必須有一個(gè)明確的透明度，使招標(biāo)單位有明確的想法，并限制一些不利的投標(biāo)因素，才能真正反映在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，并邀請(qǐng)建設(shè)單位與實(shí)際技術(shù)力量，強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，更好的質(zhì)量比和相當(dāng)大的工程施工經(jīng)驗(yàn)。

　　2、改進(jìn)成本管理措施。爭(zhēng)取準(zhǔn)確的成本管理是一項(xiàng)新事物，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。在實(shí)施項(xiàng)目成本管理方面，我們還在探索新的方法和政策。對(duì)于目前成本管理存在的缺陷，必須加以彌補(bǔ)和改進(jìn)。湖南工程審計(jì)公司專業(yè)人員提醒大家在實(shí)施過程中，要總結(jié)出一套科學(xué)的成本管理方法和相應(yīng)的政策，將項(xiàng)目成本管理提升到先進(jìn)水平，符合國(guó)情的發(fā)展趨勢(shì)。

　　勞動(dòng)力單價(jià)的確定。根據(jù)各省、自治區(qū)的調(diào)整情況。目前，建設(shè)項(xiàng)目成本管理正處于改革和轉(zhuǎn)型階段，各種結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制沒有同步進(jìn)行。對(duì)于“勞動(dòng)單價(jià)”的確定，既不能過于統(tǒng)一，也不能推向市場(chǎng)。因此，有必要采取“積極穩(wěn)定”的過渡方式。人工單價(jià)是計(jì)算人工成本的重要依據(jù)，而人工成本又是工程造價(jià)的重要組成部分，因此人工單價(jià)的制定應(yīng)采用“科學(xué)合理”的方法。

　　3、施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)控制的重要性。工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)密切相關(guān)。湖南工程審計(jì)公司專業(yè)人員認(rèn)為施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容包括：分析工程概況和施工條件、施工方案、施工工藝、施工進(jìn)度、施工總計(jì)劃以及經(jīng)濟(jì)分析和施工準(zhǔn)備計(jì)劃。其中，確定施工方案和施工技術(shù)是更重要的是，如施工機(jī)械的選擇、水平運(yùn)輸?shù)倪x擇方法，土方工程的施工方法和施工方法的選擇和施工工藝的主要結(jié)構(gòu)、等，直接影響到項(xiàng)目預(yù)算價(jià)格的變化。