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湖南工程造價控制的主要內(nèi)容、方法和原理
龍騰造價 l 2018-09-03 15:35:53
湖南工程造價控制概念
湖南工程造價控制指的是，在允許的工程造價內(nèi)，對建設(shè)項目工程的整體流程進(jìn)行建設(shè)資金的規(guī)劃、控制以及監(jiān)管，對建設(shè)過程中出現(xiàn)的偏差、錯誤預(yù)估等進(jìn)行及時的糾正與改進(jìn)，以此來確保項目投資建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，進(jìn)而使項目建設(shè)的整體過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)對人力資源、物力資源以及財力資源的合理使用、高效利用，盡可能在保證工程竣工結(jié)算在審定預(yù)算額內(nèi)的同時，最大化項目的投資收益[1]。工程造價控制主要包括前期的可行性研究，招標(biāo)、投資決策以及設(shè)計階段、施工階段、竣工階段的造價控制。
湖南工程造價控制的基本方法
以現(xiàn)階段的實際情況來看，工程造價控制的主要方法共有六種，分別是：①總投資估算控制。投資估算指的是在工程建設(shè)項目建議書與可行性研究階段的測算，工程設(shè)計與施工技術(shù)設(shè)計階段的測算工作稱為設(shè)計概算，投標(biāo)階段的測算稱為投標(biāo)報價，施工圖設(shè)計時期的測算稱為施工圖預(yù)算，而最終結(jié)算則稱為結(jié)算價[2]。對于工程項目而言，其結(jié)算價必須要在項目建議書以及可行性研究階段得出的總投資估算限額之內(nèi)。②工程量清單控制。工程造價主要包括分部分項工程費用，措施項目費用、其他項目費用、規(guī)費及稅金這五大部分。其中，稅金與規(guī)費是固定的，無法進(jìn)行控制[3]。所以，工程量清單控制的重點在于措施項目費用，分部分項工程費用以及其他項目費用。③限額設(shè)計。限額設(shè)計指的是，在總投資估算、建設(shè)材料以及建設(shè)檔次等均確定之后，按照之前的經(jīng)驗，對工程施工圖的設(shè)計、設(shè)備材料方案設(shè)計等進(jìn)行限額設(shè)計，以此來控制工程造價。其中，有關(guān)施工圖的設(shè)計需要對用鋼量以及建設(shè)外部造型導(dǎo)致的投資變化進(jìn)行綜合考量。④降低變更、簽證次數(shù)。工程建設(shè)的現(xiàn)場簽證與設(shè)計變更，是工程造價工作的重點。當(dāng)工程建設(shè)單位采取不均衡報價時，便會通過現(xiàn)場簽證與設(shè)計變更來提高造價。所以，在制定工程量清單時必須對可能導(dǎo)致現(xiàn)場簽證與設(shè)計變更的部位進(jìn)行重點關(guān)注，在工程建設(shè)階段強化管理，盡可能的降低現(xiàn)場簽證與設(shè)計變更的次數(shù)。⑤材料招標(biāo)尋求突破。在確定材料價格時，公開招標(biāo)是最有效的方式。現(xiàn)行的招投標(biāo)法中規(guī)定，在評標(biāo)的過程中，商務(wù)標(biāo)的部分是不可以被修改的。但是，公開招標(biāo)競爭性談判這一方式中，商務(wù)標(biāo)的部分是可以被修改的，這也是其應(yīng)用的優(yōu)勢所在。⑥多級審核。多級審核要求項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)提交三份竣工結(jié)算資料，并將資料分別交由代建單位、監(jiān)理單位以及審計單位的造價工程師進(jìn)行“背對背”的同時審核，給出審核意見。而由甲方負(fù)責(zé)對三方的審核意見進(jìn)行匯總分析，找出差異并分析差異產(chǎn)生的原因，最后確定工程的結(jié)算價格。
湖南工程造價控制的基本原理
湖南工程造價控制的基本原理即，對工程各個環(huán)節(jié)的造價進(jìn)行計算、分析以及控制、管理，通過“確定量、控制價以及競爭費”等，確保工程造價合理，實現(xiàn)工程經(jīng)濟收益的最大化。建設(shè)工程項目造價的全過程控制可以分為三個階段，即事前控制、事中控制以及事后控制，在這三個階段中，應(yīng)特別注意基于預(yù)算管理的事前控制，原因是，若工程預(yù)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則以施工和竣工為主的事中與事后控制也就無從談起[4]。具體來說，就是在工程項目正式進(jìn)入投入階段之后，便圍繞工程預(yù)算開展造價控制工作，以達(dá)到事半功倍的效果，同時，在施工過程中以及工程的竣工結(jié)算階段，積極開展造價管理工作，為確保工程整體造價控制水平提供重要保障。由于工程施工建設(shè)是一個動態(tài)化的過程，使得工程造價也必須相應(yīng)的進(jìn)行動態(tài)化變化，只有竣工結(jié)算之后才可以確定工程項目的實際造價。為了實現(xiàn)對工程項目造價的有效控制，必須將合理確定作為前提，將有效控制作為核心關(guān)鍵。一方面，建設(shè)單位應(yīng)明確工程建設(shè)各個階段內(nèi)的工程造價控制目標(biāo)，建立起科學(xué)的、先進(jìn)的、具有可行性的工程造價控制的目標(biāo)體系，使工程造價控制工作更加立體。另一方面，突出工程造價控制的重點，即著眼于事前控制，通過主動制定投資決策等方式，實現(xiàn)對工程項目造價的主動控制。
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