近日,國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)通知,部署各地抓緊依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺,建立向民間資本推介項目長效機(jī)制,每年常態(tài)發(fā)布向民間資本推介的項目清單。
通知要求,各?。▍^(qū)、市)要在今年年底前,依托本地區(qū)在線平臺建立吸引民間資本投資重點領(lǐng)域項目儲備庫,并在在線平臺互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站首頁建立向民間資本推介項目子模塊,及時對外公開發(fā)布對民間資本吸引力強(qiáng)的項目。
各地要推動項目推介工作長效化、制度化,重點在交通、能源、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板領(lǐng)域,選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃要求、投資回報機(jī)制明確、商業(yè)模式創(chuàng)新潛力大的項目進(jìn)行推介。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋24日說,將緊盯重點領(lǐng)域,積極吸引民間投資參與建設(shè),支持民間資本投入國家重大戰(zhàn)略及補(bǔ)短板領(lǐng)域項目。
她強(qiáng)調(diào),要用好政府和社會資本合作(PPP)模式,重點選擇滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、決策科學(xué)合理、回報機(jī)制清晰明確、合同規(guī)范、使用者付費為主的項目,健全價格、收費動態(tài)調(diào)整機(jī)制,支持民間資本參與。
據(jù)悉,今年以來,我國民間投資保持回升態(tài)勢。前三季度民間投資同比增長8.7%,比全部投資增速快3.3個百分點,成為穩(wěn)投資的重要支撐。
孟瑋在當(dāng)日的新聞發(fā)布會上表示,國家發(fā)改委近期會同有關(guān)方面,在交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域,集中向民間資本推介了1222個符合國家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎(chǔ)、投資回報機(jī)制明確的項目,總投資超過2.5萬億元。
目前,這些項目中,有的已有合作意向,有的已經(jīng)簽約,接下來將持續(xù)關(guān)注并予以推動。
如何鞏固民間投資發(fā)展勢頭?孟瑋表示,需要考慮到相關(guān)政策的落實,持續(xù)激發(fā)民間投資活力。
她強(qiáng)調(diào),用好現(xiàn)有工作機(jī)制,強(qiáng)化政策銜接協(xié)調(diào)。一是建立健全促進(jìn)民間投資健康發(fā)展工作機(jī)制,及時研究解決制約民間投資發(fā)展的突出問題,指導(dǎo)督促有關(guān)方面切實做好民間投資工作。
另一個是發(fā)揮好向民間資本推介項目長效機(jī)制。依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺,常態(tài)化發(fā)布推介項目清單。對于已公開推介的項目,明確支持措施,持續(xù)做好跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務(wù),促進(jìn)項目落地實施。
據(jù)了解,目前武漢、浙江金華、四川、湖北、山東、陜西以及其他地方各級政府都加大了促投資的政策力度,一大批重點項目相繼落地。
數(shù)據(jù)顯示,今年前8個月,中西部地區(qū)開工并累計完成鐵路基建投資2310億元,占全國鐵路基建投資的68.1%。
“民間投資已成投資主力軍。”國家發(fā)改委政研室主任嚴(yán)鵬程近日指出,2012年以來,民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重連續(xù)5年超過60%,尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域,目前民間投資的比重已超過八成。
為推進(jìn)有效投資的增長,各地紛紛加大對民間投資的支持力度。比如,山東、陜西、廣東等地發(fā)布面向民間資本推介重點領(lǐng)域項目清單;四川、甘肅、吉林等地召開現(xiàn)場推介會,讓民營企業(yè)一起參與;遼寧、安徽、重慶等地主動增加了一批操作性強(qiáng)的重點項目,吸引民間投資參與。
這其中,PPP項目是民間資本參與的重要方式。
與此同時,孟瑋還強(qiáng)調(diào):“各地項目推介后,要持續(xù)做好跟蹤服務(wù),確保民間投資進(jìn)得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展。”
孟瑋表示,國家發(fā)改委為穩(wěn)定有效投資,并確保把有限的資金投向那些能夠增加有效供給、補(bǔ)齊發(fā)展短板的領(lǐng)域,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
“今年以來,民間投資增速持續(xù)保持在8%以上。”馮德林說,過去5年,民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重一直保持在60%以上,貢獻(xiàn)了80%以上的就業(yè)、60%以上的GDP增速、50%的稅收及70%的境外投資。
不過,當(dāng)前制約民間投資增長的問題和挑戰(zhàn)也不少,比如融資難融資貴、成本高負(fù)擔(dān)重等問題仍然存在。為此,日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào),要研究完善進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的政策措施,切實抓好貫徹落實。